第26章 巩固成果 —— 深化体制机制优化（1 / 1）

祁同伟的指尖在文件袋边缘蹭了蹭，牛皮纸表面的粗纤维勾住了指甲缝里的灰，那灰黑中还带着点土黄色，是早上翻阅基层送来的信访材料时沾上的，带着点油墨和尘土混合的味道，像刚从田间地头回来，裤脚还沾着泥。他把几份调研报告往桌中央推了推，最上面那份的边角卷成了波浪形，像被反复揉搓过的纸条，页脚还粘着半片干枯的银杏叶 —— 上周去青川县调研时，从望月镇派出所的窗台上捡的，叶脉清晰得能数出纹路，边缘已经有些发脆，现在成了标记页，一翻就能找到。会议室里的空气带着淡淡的茶碱味，混杂着窗外飘进来的槐花香，长条桌尽头的保温壶正往外冒白汽，壶嘴的不锈钢被岁月磨出了细密的划痕，像老人脸上的皱纹，壶身上 "汉东省委办公厅" 的烫金字样已经斑驳，露出底下的银灰色金属，透着股庄重的旧气，壶盖边缘还磕掉了一小块，是多年来无数次开合留下的痕迹。

"公安改革这步棋，算是落稳了。" 他的声音不高，却像块石头投入平静的湖面，让原本低声交谈的常委们都收了声，纷纷坐直了身子。左手边的常务副省长刚把钢笔帽旋上，金属碰撞声在安静的屋里格外清晰，笔尖还挂着滴蓝墨水，在笔记本上晕开个小点儿，像粒不小心溅上的星子，他赶紧用指尖蘸了蘸，留下个浅浅的印；右手边的组织部长正用红铅笔在笔记本上打勾，笔尖在 "基层警力稳定率" 几个字上顿了顿，留下个深深的墨点，纸页背面都透出了红色的印记，像朵含苞的花，他的铅笔杆上还套着个橡胶笔套，磨得发亮。靠墙的饮水机突然 "咕咚" 响了一声，接满水的桶在重力作用下复位，打破了这片刻的宁静，水花在桶口溅起细小的银珠，又落回桶里，荡开一圈圈涟漪。

祁同伟翻开面前的文件夹，黄铜搭扣解开时发出 "咔哒" 一声轻响，那声音在寂静的会议室里格外分明。第一页是张全省公安改革成效分布图，用不同色块标注着各地的进展，图例上的 "优秀良好 待改进" 三个等级旁，分别画着小小的红旗、星星和感叹号，都是用红色水笔画的，透着股认真劲儿，红旗的边角还特意画了飘扬的弧度。他的手指在青川县的位置停住，那里的绿色比三个月前深了两个色号，像初春的嫩芽长成了绿叶，旁边还标注着 "群众满意度提升 23%" 的小字，字迹旁边画了个小小的向上箭头。"但棋盘上还有死角。" 他突然提高声调，指腹在 "跨部门协作" 那栏戳了戳，纸页被按出个浅浅的坑，边缘微微发皱，"上周清河市那起诈骗案，公安查到资金流向涉及非法集资，想调检察院的涉案企业档案，跑了三趟才拿到复印件，还被要求 ' 仅限内部参考 '。办案民警说，复印件上的关键数据被用墨笔涂了，像块补丁似的，黑乎乎的让人心里发堵，连个日期都看不清。"

财政厅长的手指在预算表上敲出轻响，笃笃笃的，像在敲着谁的心房。表格边缘已经被他翻得卷了边，露出里面浅色的纸芯，像老人起皱的袖口，上面还沾着点咖啡渍，是昨天开会时不小心洒的。他的眼镜滑到了鼻尖，鼻尖上沁出细密的汗珠，顺着鼻翼往下滑，快到嘴唇时被他用手背蹭掉了，说话时带着点鼻音，像是感冒还没好："祁书记，经费这块确实得想长远辙。" 他从公文包里掏出份厚厚的测算表，封面用回形针别着张便签，写着 "第 17 次修订稿"，字迹被磨得有些模糊，边角还沾着点饭粒，最上面用荧光笔标着 "公安经费十年走势预测"，蓝色的线条像条起伏的山路，在 2026 年的位置突然往下拐了个弯，像道难以逾越的坎，旁边还用铅笔写着 "需重点关注"。"去年给公安系统追加的三千万，现在看是花在了刀刃上，但明年要是遇上物价波动，基层民警的执勤补贴就得打折扣。青川县民警的冬季执勤服，已经三年没换过标准了，现在的布料薄得风一吹就透，有个老民警说 ' 穿上跟没穿似的 '，冬天巡逻回来，膝盖都冻得发紫。"

"不是打折扣的问题。" 祁同伟把一份警务通采购合同推过去，合同边缘的骑缝章有点模糊，显然是反复折叠过，纸张都泛出了油光，能看出经常被人翻阅。供应商报价单上的数字被红笔圈了三道，旁边用小字写着 "比市场价高 15%"，字迹锋利，带着股怒气，墨色深得像要透纸而过，笔尖划过的地方都有点破了。"青川县申请采购五十台警务通，财政批了，但供应商以 ' 山区物流贵 ' 为由抬价，县局只能买三十台，剩下的钱够买六箱打印纸，还是最次的那种，一摸一手灰。" 他的拇指在 "物流费" 三个字上反复摩挲，纸页都快被捻破了，露出底下的纤维，像老人手上的青筋，"动态调整不能是句空话，得有硬杠杠。就像给车装刹车，不能光说有，还得踩得动，不然迟早出大事，到时候哭都来不及。"